建设中国西部国际商贸中心

总体目标
中国西部国际商贸中心 (以下称国际商贸中心)建设的主要目标是:用15一20年左右的时间，把新疆建设成为我国西部地区最主要的国际商品集散地，具备大规模国际贸易的现代化综合配套服务功能，对部分商品的国际市场价格形成机制拥有一定影响力，挤身全国主要关税区的行列。

2000-2005年目标
用5年左右的时间，建设以中亚地区为主要对象的轻纺工业品市场、畜产品交易市场、食品交易市场、日用品市场、机电产品市场等。初步形成轻纺工业品、食品和特色农副产品的国际集散功能。主要通过直接引进沿海地区的商品作为手段，从而确立新疆作为向西开放货物集散地的桥头堡地位。同步发展与中心相配套的会议、旅游、通讯、交通等服务产业，并向国际化扩张，形成畅通的货物与人员流通渠道。
到2005年实现45亿美元左右的国际贸易规模 (包括边境贸易，下同)，其中:出口25亿美元左右，主要是轻纺工业品、食品和棉花、石油化工产品等优势特色产品;进口20亿美元左右，主要是基础原材料、技术设备等。期间地方年均外贸增长率达10%左右，比GDP的平均增长速度高2个百分点左右。外贸依存度从2000年的13.73%提高到2005年的18%左右。
国际商贸中心建设，最关键的是“功能创新”问题。城市、口岸、金融、交通、通讯等等，都要创造出适应国际货物贸易、服务贸易、人员流动、信息交流，适应外向型经济发展的必要的和良好的功能。功能创新的关键是软件，将已经存在的基础设施等硬件通过科学的组织、合理的补充、必要的投入，组合成能够满足国际贸易的新功能，或者使低效率的使用功能转变成高效率的使用功能。要努力形成乌鲁木齐---昌吉、石河子---奎屯---克拉玛依、伊宁---博乐---塔城、喀什---阿图什等四个综合性的国际商贸区域，发挥各自的优势，进行优势重组，形成系统性的开放功能
市场建设要有计划、分步骤地形成和发展，如以下一些主要商品集散市场：棉花及纺织原料市场、能源及化工产品市场、轻纺工业品市场、食品市场。

中心城市
中心城市是外贸发展的主要依托之一，具有资金、交通、人流的集中优势，商品流通功能尤其突出。要把中心城市作为国际商贸中心建设的主要突破口，使之成为国际商贸发展的货物集散中心、资金流通中心和信息聚集中心。重要商品的集散中心应主要建设在中心城市。
乌鲁木齐市作为全疆的政治、经济中心，在国际商贸中心建设中有特殊地位，要充分发挥其中心城市的作用，从硬件和软件方面努力树立乌鲁木齐市的国际贸易地位。在交通方面，要建立铁路、公路和航空立体格局，适应不同类型商品的集散需要;在金融方面，要建立低成本、方便和安全的资金流动和汇兑体系，适应国际贸易的需要;在城市功能方面，要建立集旅游、住宿、会议、信息服务、通讯等适应现代国际贸易需要的基础条件;在政策方面，要制订有利于开展国际贸易的法律、法规的促进体系;海关与商检体系要尽快与沿海先进水平看齐，全面地与国际贯例接轨;在人员方面，要吸引和培养大批外贸专业人才，在建立国际商务和旅游人员进出的符合国际贯例的进出关体系。

铁路与公路
铁路与公路运输 针对不同的商品类型、不同的贸易地区，有针对性地发展相应的运输手段。要推动南疆铁路西延工程继续向西以及向和田地区的延伸；推动北疆铁路与伊宁和阿勒泰的联接，从而形成一个覆盖全疆的铁路运输网络，形成一个相对低成本的货物流通体系。
根据绿洲经济的特点，以及人口及资源的分布情况，大力发展和改造公路运输体系，极大地提高原料、工业品和旅客流动的方便性。特别要重视国际公路的建设与管理，使之适应国际贸易的发展要求。 通过双边和多边关系，实现以铁路运输为重点的国际货物运输关系。在有条件的地区的口岸，大力发展国际集装箱公路运输体系，使贸易关系向深度发展。

管道
大力发展管道运输业,在西部地区率先建成现代化的管道运输网络。

航空
大力发展航空客、货运业，使旅客的流动与商品、信息、资金的流动相互促进，相互保证。降低运输成本和价格，与国际逐步接轨。

口岸运输
要把铁路口岸的换装能力大幅的提高。有基础的口岸，要充分依托其基础条件，发展成边境互市型的口岸，实行相应的管理体制。要建设现代化的通关手段。人员的通关要依靠电子网络进行，特别是通关频繁的客商，在证件、登记等方面，实行电子化管理，实现高效化。大力发展现代国际物流业，一方面与国际联运业务相配套，另一方面，要利用和发挥现有的运输条件，大幅度地提高物流的效率。